1月19日，在以“全光运力 筑基百业”为主题的千兆光网大会·全光品质运力论坛上，中国信通院围绕“追光计划”全光运力领航行动，联合产业伙伴共同发布《我国运力指数报告（2023年）》（以下简称《报告》）。该报告首先系统化提出了运力评估指数体系，涵盖光缆网、光传送网、IP网、时延四大维度，共11个关键指标，为面向全国和各省市开展普适性运力评估工作提供有据可依的实施指南。

  运力作为连接用户、数据、算力和应用的桥梁，是实现数据中心间数据高效传输和算力便捷接入的关键承载底座。近年来，随着我国数字经济的深入发展，产业数字化进程不断加速，有关运力的发展正受到越来越多产业链的关注。而如何准确、全面、规范地监测评估我国运力资源现状、性能质量和发展趋势，支撑我国网络运力总体发展状况的全面量化监测，《报告》发布的重要性不言自明。

政策加码、产业协同：全光运力建设驶入快车道

算力的灵活供给和按需使用离不开高性能、高可靠和广覆盖的网络连接，运力（即运载力）已成为支撑算力服务及应用、赋能数字高质量发展的关键底座。

在《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023）》的指导推动下，我国已建成全球规模最大、技术领先的“双千兆”网络基础设施，实现了“市市通千兆、县县通 5G、村村通宽带”，我国骨干传输网络综合承载能力也显著提升，超低损光纤、灵活全光交叉和智能管控等新技术规模部署，数据中心互联（DCI）能力日益优化，2023年启动省际干线超长距400Gbps光传输系统的现网部署，云网、算网协同承载能力不断提升。

与此同时，随着我国“东数西算”工程加快实施，八大国家算力枢纽和区域数据中心集群及其网络基础设施加快建设，运力的重要性日益凸显。工信部等六部委于 2023年10月联合发布《算力基础设施高质量发展行动》，明确提出要提升算力高效运载能力，强化算力接入网络能力，提升枢纽网络传输效率。

随着整个算力算网协同和对运力重要性的进一步提升，无论是产业界各方都在进一步加快布局全光光运力的建设，三大运营商也正加快规划布局以OTN为代表的全光运力建设，并持续开展400G/800G、C+L波段扩展和OXC全光交叉等先进光网络技术部署及试运行。

在论坛期间，中国信息通信研究院技术与标准研究所所长张海懿全面解读了《我国运力指数报告（2023年）》。据介绍，在深入了解了我国基础电信网络运力整体发展情况后，中国信通院认为运力评估的必要性愈加凸显。2023年2月，中国信通院在厦门全光运力高峰论坛启动了“追光计划”的全光运力领航行动并发布全光运力指数1.0，开展运力指数评估。经过持续对指数定义、数据格式、计算方式进行完善，再到如今《报告》正式发布。

8大枢纽节点、11个关键指标：运力评估有据可依

实施指南的发布通常基于大量的研究、数据分析和专家意见，能够为决策者提供全面、客观的信息和建议，也正因此，本次《报告》的发布备受业界关注。

事实上，提升算力的高效运载能力，关键是提升算力接入网络能力和枢纽网络的传输效率，同时通过算力资源与网络资源的协同调度，将不同应用的业务通过最优路径，调度到最优的计算节点，保证用户体验和全局资源优化。

因此，为准确、全面、指标化和规范化地评估我国运力的使用现状、性能质量和发展情况，《报告》首先系统化提出了运力评估指数体系，盖光缆网、光传送网、IP网、时延四大维度，共11个关键指标，为面向全国和各省市开展普适性运力评估工作提供有据可依的实施指南。

其中，基于运力指数评估体系，报告对我国基础电信运营企业的运力发展状况进行了评估分析，总体评估结果较为良好。在光缆网和光传送网指数方面，光缆路由及干线带宽充足，传送网系统容量有望持续提升；在IP网指数方面，8大国家算力枢纽节点所在12个省份的互联网出口带宽、直连城市带宽及路由充足；在时延指数方面，8大枢纽节点的10个数据中心集群已经初步形成光传送层和IP层5ms/20ms两级时延圈覆盖。

与此同时，基于这套运力指数评估体系，《报告》对我国基础电信运营企业在贵州、内蒙古、甘肃、宁夏、河北、长三角、广东、成渝8大国家算力枢纽节点之间的运力发展状况进行了量化评估分析，进一步推动我国网络运力质量全面提升。

可见，本次报告的发布，不仅为全国及各省市的普适性运力评估工作提供一套全面、客观、可操作的评估方法和标准，还将促进各地区在运力发展上的合理规划和资源配置，推动我国运力水平的整体提升。

OTN专线加码：协力推进全光运力“升维”

宏观来看，算力作为新型生产力，是产业数字化稳增长的关键引擎，是推动数字经济高质量发展的核心力量。算力的供给和使用，数据的采集、处理和流通，用户服务的申请、获取和体验均以可靠的网络连接为基础。

为满足用户入算及算间互联需求，OTN品质专线目标网络架构，正在成为政务、金融、医疗、科教、大企业等重要客户的优先选择。值得关注的是，大会同期，《光传送网（OTN）专线洞察报告（2023年）》也迎来正式发布。据张海懿介绍，高品质OTN专线为各行业提供了高效、稳定和可靠的网络连接和传输服务，成为行业数字化转型的关键基础设施，OTN专线解决方案需持续创新，通过泛在接入、大带宽、高安全、高可靠、低时延、任务式调度及算网编排等各项关键技术，满足不断升级客户需求，加速行业信息化、数字化转型，也是全光运力创新发展方向。

《我国运力指数报告（2023）》及《光传送网（OTN）专线洞察报告（2023年）》的发布对于我国后续全光运力建设高质量发展的影响力仍将不断深化，有效提升我国骨干网络的承载能力和数据中心的互联能力，切实推动算力与网络协同高质量发展，助力推进新型工业化，支撑数字强国和制造强国建设。